LOS FACILITADORES DEL PROCESO DE
PACIFICACIÓN: MONSEÑOR FABIO COLINDRES Y RAÚL MIJANGO, CONSIDERANDO:
1.
Acaban
de cumplirse 15 meses (9 de marzo de 2012- 9 de junio 2013) de haberse iniciado
en el país el proceso inédito de paz, ocasión precisa para hacer un alto y
evaluar sus resultados, en qué contexto se encuentra y cuáles son sus
perspectivas de desarrollo y evolución.
A.
Resultados:
A-1. El resultado más evidente
es el de haber parado la loca espiral de crecimiento que en materia de
homicidios el país experimentaba para finales de 2011 y principios de 2012que
acumula la pérdida de 50,000 mil vidas de salvadoreños y que alcanzaba ya un
promedio de 14-15 fallecidos por día, 70 fallecidos por cada 100 mil habitantes
y nos había colocado como el 2do país más violento de todo el planeta.
15 meses después, aquella
realidad mediante este proceso de paz ha sido transformada radicalmente, desde sus
inicios se produjo una reducción en la tasa de homicidios que se ha mantenido a
todo lo largo del proceso en un promedio de 5.5 por día y bajamos de 70 a 30
los fallecidos por cada cien mil habitantes y nos desmarcamos de la 2da
posición de país más violento del planeta a la posición 44 que nos coloca entre
los promedios de violencia que experimentan otros países de América. En
síntesis pues, la vida de más de 3, 800 salvadoreños ha dejado de perderse
hasta la fecha gracias a este proceso de paz; dicho en otras palabras 3,800
madres salvadoreñas no han tenido que llorar la pérdida de sus seres queridos
A-2. En una 2da fase del
proceso, a la cual invitamos el 22 de noviembre de 2012, ya se han sumado 10
municipios que antes habían sido considerados como de mucha intensidad de
violencia, siendo estos: Ilopango, Santa Tecla, Quezaltepeque, Sonsonate,
Puerto de La Libertad, Apopa, San Vicente, Puerto el Triunfo, Nueva Concepción
y Ciudad Delgado, en ellos se han suscrito “Pactos Locales Por La Vida y La
Paz” que son
verdaderos pactos sociales en los cuales participan: Autoridades municipales, Gobierno
Central, Iglesias, Empresarios, Representantes de Pandillas con presencia en el
municipio y otros representantes de comunidades y sectores sociales interesados
en contribuir a la recuperación de la paz social. En los municipios mencionados
habita un promedio de 797,024 salvadoreños que han comenzado ya a respirar un
clima diferente de paz pues en ellos el compromiso de las estructuras de
pandillas con la sociedad es más profundo y se expresa en:
1. Reducir hasta erradicar todo
tipo de práctica delictiva en el municipio.
2. Reafirmar localmente el pacto
nacional de no agresión.
3. Entrega voluntaria de armas.
4. Permitir el libre acceso de
los ciudadanos a sus territorios.
5. Contribuir con su organización
social al desarrollo de los municipios.
A-3. Sin haber disparado un
solo tiro ni haber tenido que usar
la fuerza bruta en requisas, gracias a la mediación, hasta la fecha se ha
logrado que los privados y privadas de libertad de origen común y miembros de
pandillas entreguen en diferentes Centros Penales del país de forma voluntaria
985 ilícitos, entre los que se encuentran más de 300 teléfonos celulares y el
resto armas hechizas. De igual forma, en 3 diferentes gestos de buena voluntad,
las pandillas salvadoreñas han hecho entrega voluntaria de 504 armas de fuego
de diferentes calibres.
A-4. Según cifras oficiales,
otros delitos también han tendido a la baja como es el caso de la extorsión que
ya experimentó un descenso del 11%.
A-5. Colateral al proceso,
otro suceso sin precedentes también ha estado en desarrollo en El Salvador,
como es la constitución de la “Iniciativa Pastoral Por La Vida y Por La Paz” que ha reunido, pese a sus
diferencias confesionales a iglesias de diferentes denominaciones y ha Obispos,
Sacerdotes, Pastores y Laicos en apoyo al proceso de pacificación.
A-6. Por iniciativa de la Nunciatura
Apostólica en El Salvador, la sociedad civil ha conformado a partir de enero de
2013 La Fundación Humanitaria, quien con apoyo de la UE e Interpeacese propone
realizar un gran esfuerzo nacional para sumar apoyos del empresariado privado
al proceso.
A-7. Por gestiones de los
facilitadores y El Estado Salvadoreño, se cuenta con el acompañamiento de la
OEA como observador y garante del proceso de paz y con una misión del CICR
encargada de velar por los derechos humanos de las personas privadas de
libertad.
A-8. El GOES ha focalizado 33.
Millones de dólares para contribuir a la consolidación de los procesos de Pacto
Social que se
desarrollan en los municipios que se han sumado al proceso pacificador.
A-9. Se ha logrado que por más
de 15 meses toda la sociedad salvadoreña ya sea a favor o en contra se
pronuncie en relación al problema de la violencia.
A-10. Nos complace sobremanera
el que esta iniciativa inédita de los salvadoreños este siendo ya replicada en
otros países agobiados por la violencia, como es el caso de la hermana
República de Honduras quien recientemente ha iniciado un proceso similar al
nuestro.
B.
Contexto
actual del proceso y sus perspectivas de desarrollo y evolución.
El que prematuramente se haya aperturado
el proceso eleccionario que culminará con las elecciones de febrero de 2014, se
ha convertido en la principal dificultad
que el proceso de paz enfrenta para una adecuada evolución y
desarrollo.La complejidad de un proceso tan sugieneris que aborda un tema igual
de complejo es muy difícil de administrar sin que el factor político electoral
lo infeste.
Considerando lo anterior y para “salvaguardar
las virtudes” de un proceso que
representa la única oportunidad y opción viable para superar la grave situación
de violencia que aun agobia a nuestro país,como ya lo demuestran sus
contundentes resultados, los facilitadores hemos concluido que es momento de
actuar con “Sabia Prudencia”y la forma en que pensamos hacerlo será: Concentrarnos en
consolidar lo alcanzado hasta la fecha y consolidar los Pactos Locales en los
10 municipios ya sumados al proceso e ir sumando otros según las condiciones lo
vallan permitiendo y sobre todo, darle mantenimiento al tema de reducción de
homicidios, pues es la única acción que no podemos desacelerar dado el
incalculable valor que la Vida Humana tiene para nosotros.
2. A fin de evitar confusiones, a los
diferentes actores les llamamos a:
a a) A los privados y privadas de
libertad les pedimos mantener la cordura y consolidar el ambiente de armonía
que durante estos 15 meses hemos cultivado a fin de mantener la estabilidad en
los Centros Penitenciarios.
b b) A las pandillas: MS13, Barrio
18, Mirada Locos, Máquina, Mao-Mao y Retirados les pedimos seguir haciendo los
esfuerzos de control y monitoreo para mantener la baja de homicidios y a
consolidar los procesos de Pacto
Social que ya
fueron suscritos y los otros que se vallan sumando, afín de convertir a cada
uno de esos municipios en verdaderas vitrinas de paz social.
c c) A la OEA, a continuar su
misión de observador y garante.
d d) A la “Iniciativa Pastoral
Por La Vida y La Paz” a que continúen promoviendo la
reflexión- oración y obra en procura de la recuperación de la paz.
e e) A la Fundación Humanitaria a
continuar su labor de concientización para el involucramiento del empresariado
salvadoreño como parte también de la solución.
f f) A la cooperación externa les
instamos a priorizar en sus apoyos a los programas de prevención y de
reinserción de jóvenes a fin de evitar que estos encuentren en la violencia una
opción para sobrevivir.
g g) A los partidos políticos y sus
Candidatos Presidenciales les instamos a respetar el proceso por el alto
carácter humanitario que tiene al permitir la reducción en pérdida de vidas de
los salvadoreños.
h h) Al pueblo en general le
pedimos nos haga llegar sus sugerencias para fortalecerlo e impedir que un
proceso que tan buenos resultados a arrojado se valla a perder por falta de
compresión y apoyo.
i i) Agradecemos los reiterados
reconocimientos que el Sr. Presidente de la República ha manifestado en
relación a nuestro papel de mediadores y también al nuevo Ministro de Seguridad
quien ha expresado su apoyo a la labor que realizamos.
j j) A los medios de comunicación,
les informamos que los facilitadores nos limitaremos a brindar eventualmenteun informe sobre el estado
de avance del proceso.
El Salvador 11de Junio de 2013
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